Sesión 7 — La calidad de un indicador: atributos, filtro CREAM y ficha técnica
Universidad EAFIT · Formación ejecutiva para Comfama
2026-09-10
Jueves 10 de septiembre · 15:00–17:00 · Virtual
“Es una representación (cuantitativa preferiblemente) establecida mediante la relación entre dos o más variables, a partir de la cual se registra, procesa y presenta información relevante con el fin de medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo en un periodo de tiempo determinado, ésta debe ser verificable objetivamente, la cual al ser comparada con algún nivel de referencia (denominada línea base) puede estar señalando una desviación.”
“Número de desempleados” es un dato: no se puede emitir un juicio con él. “Tasa de desempleo” es un indicador: tiene una dirección esperada.
Función Pública (2018), Guía para la construcción y análisis de Indicadores de Gestión, V4, pp. 18-19
Descriptiva
Aporta información sobre el estado real de una actuación o programa.
Número de estudiantes que reciben beca en un periodo.
Valorativa
Añade un juicio de valor basado en antecedentes objetivos sobre si el desempeño es o no el adecuado.
Becas entregadas en relación con los estudiantes que las necesitan.
Un tablero lleno de función descriptiva y vacío de función valorativa es un tablero que no sirve para decidir.
Función Pública (2018), p. 20 · sobre Armijo (2011), ILPES/CEPAL
| Característica | Qué exige |
|---|---|
| Pertinencia | Referirse a los procesos y productos esenciales |
| Independencia | No depender de factores externos ni de terceros |
| Costo | Obtener la información a un costo razonable |
| Confiabilidad | Ser digno de confianza sin importar quién mida |
| Simplicidad | Ser de fácil comprensión, libre de complejidades |
| Oportunidad | Generarse cuando la decisión lo necesita |
| No redundancia | Ser único y no repetitivo |
| Focalizado en lo controlable | Apuntar a lo que sí se puede corregir |
| Participación | Involucrar a los actores relevantes al construirlo |
| Disponibilidad | Datos de fácil obtención, sin restricciones |
| Sensibilidad | Detectar los cambios de las variables en el tiempo |
Función Pública (2018), Tabla 2, p. 22
| Criterio | Pregunta para tener en cuenta |
|---|---|
| Pertinencia | ¿El indicador expresa qué se quiere medir de forma clara y precisa? |
| Funcionalidad | ¿El indicador es monitoreable? |
| Disponibilidad | ¿La información del indicador está disponible? |
| Confiabilidad | ¿De dónde provienen los datos? |
| Utilidad | ¿El indicador es relevante con lo que se quiere medir? |
Función Pública (2018), Tabla 11, p. 55 · tomada del DNP (2009)
| Criterio | Pregunta de calificación |
|---|---|
| C · Claro — preciso e inequívoco | ¿Es suficientemente preciso para garantizar una medición objetiva? |
| R · Relevante — apropiado al tema | ¿Es un reflejo lo más directo posible del objetivo? |
| E · Económico — a costo razonable | ¿Es accesible obtener los datos? |
| A · Adecuado — base suficiente para estimar el desempeño | ¿Es representativo del resultado deseado y observable periódicamente? |
| M · Medible — validación independiente | ¿Están las variables bien definidas para medir siempre igual? |
Regla dura del ejercicio: una sola casilla en “No” y el indicador no se selecciona.
Cultivando Impacto · Sesión 3, pp. 23-24 (AGROSAVIA · EAFIT · Valor Público)
| Tipología | Indicador | C | R | E | A | M | ¿Se selecciona? |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Gestión | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | SÍ ☐ NO ☐ | |
| Producto | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | SÍ ☐ NO ☐ | |
| Efecto | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | ☐ | SÍ ☐ NO ☐ |
Un indicador por nivel. Si los tres son de gestión, el programa está midiendo su propio esfuerzo.
Cultivando Impacto · Sesión 3, p. 24
Validez
Medir, de la manera más directa y sucinta posible, los niveles de rendimiento reales y previstos.
Fiabilidad
El sistema de recogida es estable y coherente en el tiempo y el espacio: se mide de la misma manera cada vez.
Temporalidad
Frecuencia, actualidad y accesibilidad: cada cuánto se recogen, de cuándo son, y si están disponibles para decidir.
Cultivando Impacto · Sesión 3, p. 25
Estructura sujeto + verbo en participio pasado (+ dónde / cuándo)
| Objetivo | Indicador |
|---|---|
| Construir 35 kilómetros de red vial nacional | Kilómetros de red vial nacional construidos en Santander |
| Generar nuevos cupos en educación superior | Nuevos cupos en educación superior generados |
El nombre debe permitir identificar si su evolución será ascendente o descendente. Y el 35 no va en el nombre: el 35 es la meta.
Función Pública (2018), pp. 51-53 · Fórmulas más usadas: porcentaje · tasa de variación · razón o promedio · índices
| Campo | La pregunta que responde |
|---|---|
| Nombre | ¿Qué se mide, y en qué dirección es bueno? |
| Fórmula de cálculo | ¿Cómo se calcula, con qué variables? |
| Línea de base | ¿Desde dónde partimos? (si no existe: SIN DATO) |
| Fuente de verificación | ¿De dónde sale el dato? |
| Frecuencia | ¿Cada cuánto se mide? |
| Responsable | ¿Quién lo recoge — con nombre de cargo? |
“Indicadores SMART” sin ficha operativa es un acrónimo. La ficha —quién mide, con qué dato, cada cuánto, quién responde— es lo que separa un indicador de un deseo.
Medición y Valoración del Impacto Social · EAFIT–Comfama